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2018-11-15 14:51:03【3409754】
苦的申请人陈圆吃了一颗定心丸。为了保护这位不堪忍受丈夫殴打逃回娘家的当事人,法院禁止陈圆的丈夫在距离陈圆父母现居住小区100米的范围内活动。 这是广东法院系统发出的第一份反家暴远离令。这份远离令也让我国目前的反家庭暴力立法问题再次成了焦点中的焦点。昨天,多个来自相关领域的专家学者和部门负责人召开了座谈会,为反家庭暴力立法出谋划策。 其实目前,我国在《婚姻法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等等一系列的法律法规中,都涉及到了反家庭暴力内容,也已经有28个省区市出台了反家庭暴力专门的法规和政策。那么,为什么还要专门为反家庭暴力立法呢? 全国妇联副主席甄砚说,目前国家层面的反家庭暴力法律还存在很多问题。 甄砚:全国妇联从家庭暴力的投诉和维权工作实践中深切感到,需要尽快出台中国反家庭暴力法,以解决目前国家层面有关法律规定不够统一,法律责任不够明确,救助措施不够具体,操作性不够强,相互衔接不到位,地方立法层级较低,效率有限,家庭暴力的受害人难以得到有效保护等问题,呼吁加快专门立法的进程。 中国社科院妇女性别研究中心主任李秋芳也认为,我国目前无论是对家庭暴力的法律防治,还是对家庭暴力的法律救济,大多数是事后的制裁,而且救济手段较为单一。 李秋芳:一是缺乏可操作性,难以在审判实践中被切实尊崇。二是体例不系统,内容不周严。三是法律未衔接。在法律程序、举证责任、救助措施等基本法层面没有实质性的突破。四是侧重事后惩治,对正在实施和持续发生的家暴欠缺及时有效的事先干预。 此外,在对家庭暴力的认知方面,不少民众也存在着误区。有一些人认为,家庭暴力只是私事,所谓清官难断家务事,外人不便干预,还有人觉得家丑不可外扬,所以在受到伤害的时候,宁可自己忍着,也不愿意说出来,更不要提诉诸法律。北京大学刑法学教授王世洲表示,这是目前许多人的一个错误观点,家庭暴力已经成为一个社会问题。 王世洲:目前在我国,家庭暴力问题已经产生了严重的社会问题。家庭暴力对我国社会和人民的心理正在造成长远的严重的损害。如果对家庭暴力问题还不采取有力措施,我们可能要犯见事处事的错误。 还有人认为,如果反家庭暴力有了专门的法律,那么,一旦法律干预之后,是否会因此促成存在家暴的家庭很快解散呢?中国法学会婚姻家庭法学会秘书长李明舜教授认为,恰恰相反。 李明舜:预防和制止家庭暴力的根本目的不是在于拆散家庭,而是要保护家庭。反家庭暴力法也绝不是离婚法。有的人说,一旦干预就要离婚,实际上它恰恰相反,反家庭暴力法恰恰是通过为家庭成员划定行为红线,从而建设和维护和谐的婚姻家庭。 近日,深圳市人居环境委员会发布了深圳市2011年第四季度环境状况公报,同时公布了12家重大环境违法企业名单,其中包括知名企业比亚迪精密制造有限公司,其因废气超标排放被查,并被罚款20万元。(2月24日《南方日报》)据深圳市人居环境委法规处有关负责人介绍,2011年11月1-6日,该委对比亚迪精密制造有限公司组织开展了连续性的监督性监测,发现该公司出现甲苯排放超标问题后,依法罚款10万元,责令改正违法行为。11月22日市人居环境委再次对该公司进行常规性监测,发现该公司仍存在废气超标排放,再次罚款10万元,再次责令改正违法行为。比亚迪以新能源概念闻名于世,但同时也成为环境污染违法企业的典型。据报道,这不是比亚迪第一次进入环保“黑名单”,2006年,当时的深圳市环保局在对当年第一季度查处的14家严重环境违法企业予以曝光时,比亚迪股份有限公司就赫然在列,其因废水超标被罚10万元。以环保友好型著称的企业却漠视环境污染处罚,显然相关处罚实在无关痛痒。10万、20万元的罚款,与偷排污水废气所获得利益和整改所需要的资金投入相比,只能算九牛一毛,于是企业宁愿接受罚款也不愿主动治污。然而,对污染企业的处罚力度畸轻现象,有关执法部门却将责任推给了环保法律不健全,比如法律规定的污染处罚金额太低、没有赔偿性规定等。也许当初立法机构制定环保法律时,从促进经济发展的角度考虑保护企业的成分多了一些,相关处罚条款规定的是相对较轻,但这不是对污染企业放任的理由,莫非环保法律不修订对污染企业就可以放任自流了吗?其实,即便按现行法规环境违法罚款最高一百万元计算,只要严格执法依然让企业不敢漠视环保法律。比如,环保部门查实污染行为,立即处罚100万元,并规定在限定的时间整改,否则再次检查再次处罚,依次类推且不断增加检查频率,处罚力度也会让相关企业感到实实在在的疼。有报道说,有的地方环保部门纵容污染企业,少缴罚款而不治理污染对执法者和被执法者来说“双赢”,企业可以减少投入,监管机构可以收缴罚款。污染企业缴纳罚款便可继续生产,不仅是环保法律不健全,而是环保监管力度太弱,这才是环保违法现象屡禁不止的根源。 中新网2月28日电 据共同社报道,日美两国政府27日下午在日本外务省继续就修改驻日美军整编计划举行审议官级磋商。虽然两国政府未表明磋商内容,但鉴于两国已确认将驻冲绳美海军陆战队移师关岛的规模从约8000人缩小至4700人,双方可能就美方正在研究的亚太地区新兵力部署方案交换了看法。美国助理副国务卿祖瓦尔特在第一天的磋商结束后向媒体强调称,“磋商进行得很顺利。”日本官房长官藤村修在记者会上表示,“日本会认真对待此次磋商。”本次磋商的焦点是包括关岛在内的搬迁目的地、规模及时期可以明确到何种程度。虽然日方希望尽早敲定,但美方则有意在调整亚太地区新兵力部署方案时决定规模和时期。 国际在线报道(记者刘素云):联合国人权理事会第19次会议27日在日内瓦开幕,叙利亚人权问题成为本次会议的一大焦点。 在当天的开幕式上,联合国人权理事会主席劳拉·杜佩·拉萨尔呼吁叙利亚政府积极回应国际社会所做出的努力。她还宣布,应一些国家的提议,人权理事会将临时更改会议议程,于28日上午就叙利亚问题举行紧急辩论,谴责叙利亚发生的暴力事件和侵犯人权的做法。俄罗斯和古巴两国代表对会议的这一安排提出了质疑。 联合国人权事务高级专员皮莱在讲话中特别强调了人权理事会关于叙利亚做出的工作,即去年召开三次特别会议、审议叙利亚人权状况并最终通过决议。 人权理事会于2008年启动了普遍定期审议机制,在4年内对联合国192个会员国的人权状况进行审议。本次会议的审议名单包含了叙利亚。舆论普遍认为,叙利亚在人权问题上将面临巨大国际压力。 联合国人权理事会第19次会议将于3月23日闭幕。伊朗、利比亚、朝鲜半岛等地区的热点问题也将是本次会议的关注重点,其它常规议题包括网络言论自由、残疾人权利、性别平等权利等方面。 昨日,十一届全国人大常委会第二十五次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。据新华社电 十一届全国人大常委会第二十五次会议昨日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。这次会议的重要任务是为即将举行的十一届全国人大五次会议做准备。为此,昨日的全体会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大五次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。同时,会议继续审议清洁生产促进法修正案草案,首次审议资产评估法草案等。会议还审议了澳门特别行政区行政长官关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法是否需要修改的报告。吴邦国委员长主持会议。常委会组成人员158人出席会议,符合法定人数。清洁生产促进法修改企业废物利用可享税收优惠全国人大常委会第二十五次会议再次审议《中华人民共和国清洁生产促进法修正案(草案)》,草案规定依法利用废物和从废物中回收原料生产产品的,按照国家规定享受税收优惠。草案还对过度包装进行规范,将现行法律修改为,企业应当对产品进行合理包装,包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。“20%的垃圾系过度包装”常委会委员汪光焘提到,国务院此前要求技术监督总局制定行政法规,已经几年的时间了,不能出台。他介绍了一个统计数字,大概垃圾中有20%是过度包装的废品。所以他建议增加关于过度包装的监督规定,“由生产厂家的地方人民政府和质量监督局负责加强监督”。他举例,“我在丹麦买曲奇饼,中国都是铁盒子,在丹麦国内是不允许带铁盒子销售的,他们说要买铁盒子带出国的,要到机场买,国内销售只准普通塑料包装。”委员建议采取强制性措施对于过度包装的相关规定,委员范徐丽泰 (微博)建议增加法律责任。“这个问题可能不需要在法律中规定,但国务院有关部门是不是可以考虑出一个规定,比如包装不能超过某个比例,而且不能用木头来包装产品。”委员程贻举也认为上述关于“产品包装”问题力度不够,目前只是一个倡导性的条款,他认为应该采取强制性措施。资产评估立法评估机构造假最高罚没五倍非法所得本报讯 (记者杨华云)全国人大常委会昨日首次审议资产评估法草案。全国人大财经委副主任委员乌日图向常委会会议作了草案说明。管理部门曾达19个多头管理、市场人为分割是资产评估行业现存的问题之一。据统计,1999年资产评估行业的管理部门曾多达19个。目前,保留六大类评估资格,由五个归口管理。由于多头行政管理,评估师资格考试重复,评估机构要想从事相关资质业务,必须单设法律主体,造成评估机构规模偏小、业务单一,难以与跨国评估机构开展有效竞争。1 2上一页下一页 草案起草多方各持己见乌日图表示,草案起草过程中,如何理顺资产评估行业的行政管理体制,一直存在分歧和争议。有关方面各持己见,难以达成一致。对此,起草组提出了各方能接受的“统分结合”的行政管理体制改革思路,由国务院财政主管部门会同相关行政主管部门组织实施。评估师造假或吊销执照针对评估师和评估机构执业中造假的问题,草案规定:注册评估师签署虚假评估报告,将由省级以上资产评估行业管理部门责令暂停执业,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得的,处十万元以上二十万元以下罚款,情节严重的,吊销注册评估师执业证书。评估机构出具虚假评估报告的,由省级以上资产评估行业管理部门责令停业,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,情节严重的,吊销评估机构执业资质。草案名片清洁生产名称:清洁生产促进法修正草案意义:促进企业废物利用,减少产品过度包装的现状。历程:我国清洁生产促进法于2002年制定。全国人大常委会2010年进行了执法检查工作。全国人大常委会执法检查报告及审议意见提出适时修改清洁生产促进法,并明确了修改内容。资产评估名称:资产评估立法草案意义:结束中国资产评估行业几十年没有法律的状况。历程:草案起草经历6年,其中征求意见占了4年多。注意事项:一部由全国人大专门委员会主导并起草的普通法律草案。目前的普通法律起草工作,多数由国务院有关的部门主导。名词解释资产评估 由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。该行业包括资产评估、房地产估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等六大类评估专业,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。“反家暴法”纳入人大立法计划反家暴立法已纳入今年全国人大立法工作计划。昨天,全国妇联就反家暴立法召开建议座谈会,全国人大法工委相关人士在会上透露了这一消息。全国妇联昨天公布的第三期中国妇女社会地位调查数据显示,我国在婚姻生活中,遭受不同形式家庭暴力的女性,占24.7%。此外,全国妇联权益部的调查显示,86%的受访群众认为,家庭暴力是违法行为,绝大多数受访者支持专门为反家暴立法。一直关注反家暴立法的北京大学刑法学教授王世洲认为,反家暴立法已有比较深厚的思想基础和社会基础,比较容易加快立法进程。记者从全国人大官方网站获悉,日前,全国人大法工委立法规划室主任吴高盛一行6人已在陕开展反家暴立法论证调研。从2008年起,全国妇联已连续五年向全国人大建言,制定一部国家社会领域的综合性反家暴法,集家暴行为的预防、制止、救助、教育与矫治措施在内的专门法律。但数年来,反家暴立法进程一直遭遇“家暴是家内私事”等传统社会观念阻碍,进展较缓慢。在国家反家暴法迟迟未能制定的大背景下,2000年至今,湖南等28个省区市相继出台反家暴专门法规或政策。本报记者 魏铭言1 2上一页下一页 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 新华网乌鲁木齐2月
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